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河北省政府新聞辦 “2017年上半年惠民政策推進情況” 新聞發佈會全程實錄
河北省政府新聞辦 “2017年上半年惠民政策推進情況” 新聞發佈會全程實錄
2017-07-28 11:03:47 來源:長城網
長城網7月27日訊(記者 劉飛 姚傑 張瑞雨)27日上午，河北省政府新聞辦舉行“2017年上半年惠民政策推進情況”新聞發佈會。省人力資源社會保障廳副廳長趙愛平發佈相關情況，同省人社廳人力資源市場處處長楊國亮、專業技術人員與職稱管理處處長張永平一起回答媒體記者的提問，全程實錄如下。
主持人：
各位記者朋友：
大傢上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發佈會。
這次新聞發佈會的主題是“2017年上半年惠民政策推進情況”。今年上半年，在省委省政府的正確領導下，我省人社部門大力推進惠民政策落實，在促進就業創業、完善社保體系、深化人才體制改革、維護勞動者合法權益等方面取得瞭顯著成績。今天，我們邀請到省人力資源社會保障廳副廳長趙愛平同志就有關情況進行發佈，並由兩位專傢，省人社廳人力資源市場處處長楊國亮、專業技術人員與職稱管理處處長張永平具體回答記者提問。
首先，請趙廳長進行發佈。
省人力資源推薦社會保障廳副廳長趙愛平：
新聞界各位朋友，同志們：
上午好！首先，我代表省人社廳向長期以來關註和支持人力資源和社會保障工作的同志們，表示衷心的感謝！今年上半年，全省人社系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署，擼起袖子加油幹，各項工作和各項改革穩步推進，圓滿完成上半年工作目標，主要指標好於上年同期水平，多項工作實現增比進位。
一、千方百計促進就業創業，就業局勢保持總體穩定。上半年，全省城鎮新增就業47.3萬人,同比增加0.56萬人，增幅1.2%，完成年度計劃的61.8%。失業人員再就業13.51萬人，同比增加0.03萬人，完成全年任務的61.4%；困難人員實現再就業5.1萬人，同比增加0.02萬人，完成全年任務的63.7%；農村勞動力轉移就業新增39.4萬人，完成年度計劃78.8%,累計達到1901萬人。全省城鎮登記失業率為3.63%，保持在4.5%以內。一是積極穩妥推進去產能職工安置工作。以省政府名義出臺瞭《關於進一步做好去產能職工安置工作的若幹意見》。上半年共為573戶企業發放穩崗補貼7.51億元，惠及職工32.73萬人。其中，為去產能企業20戶發放穩崗補貼4.56億元，惠及職工8.76萬人。二是抓好高校畢業生等重點群體就業。以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》，實施“高校畢業生就業創業促進計劃”，對全部離校未就業畢業生實行實名制動態管理，實行“一對一”跟蹤服務。組織2017年“河北省畢業生就業市場”“春風行動”“就業援助月”等大型就業服務活動，進一步促進畢業生、去產能安置人員、農村勞動力轉移就業。開展零就業傢庭精準幫扶,使326戶零就業傢庭人員實現就業，同比增加117戶，確保零就業傢庭動態為零。三是紮實做好就業創業扶貧工作。以人社廳名義出臺《河北省就業創業精準扶貧工程實施意見》，建立就業創業精準扶貧工作機制，全力督導各市縣主動與京津和省內地區建立扶貧勞務輸出對接機制。會同省財政廳、省扶貧辦出臺《關於深入實施就業創業精準脫貧工程的通知》，對建檔立卡貧困勞動者開展一對一就業指導幫扶，開發農村貧困勞動力就業信息平臺，將55萬人納入臺賬管理，為31.7萬人次提供就業服務。聚焦10個深度貧困縣，開展專場招聘會、特色技能培訓等活動，貧困傢庭子女可免費就讀技工院校，畢業後推薦就業。四是創業帶動就業效能不斷提升。省市兩級設立創業專項扶持資金，省財政每年安排不少於1億元；設立8000萬元的省級高校畢業生創業就業引導基金，為畢業生創業提供保障。今年前6個月，全省新發貸款5.06億元，直接扶持0.65萬人自主創業，帶動1.95萬人就業。
二、完善社保政策體系，社會保障制度平穩運行。截至6月底，企業養老保險參保人數達到1201.82萬人，比上年底增加26.32萬人；基金收入554.12億元，同比增加93.49億元，增幅20.30%。城鎮職工醫療保險參保人數達到968.51萬人，整合後城鄉居民基本醫療保險參保人數達到5875.35萬人。全省工傷保險參保人數達到851.11萬人，凈增11.07萬人；失業保險參保人數達到520.35萬人，比上年底增加4.47萬人；全省城鄉居民基本養老保險共有3436.77萬人參保，參保率達到98%。一是完善企業養老保險省級統籌制度。制定出臺《關於改革完善企業職工基本養老保險省級統籌制度的意見》，構建瞭全新的企業養老保險省級統籌制度體系。積極推進機關事業單位養老保險制度改革。以省政府名義印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》，出臺機關事業單位工作人員基本養老金計發辦法等政策配套文件。企業退休人員連續第13年調整增加養老金，第二次同步調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平。按照2016年退休人員月人均基本養老金水平的5.66%左右增加，人均月增加153元。二是完成城鄉居民醫療保險整合。以省政府名義在全國率先出臺《關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見》，完成全省城鄉醫保經辦機構整合，城鄉醫保管理系統啟動運行。今年1月1日起各市已按新政策執行,藥品目錄由新農合的1346種擴大到2632種，在省市三級醫院住院報銷比例由不足50%提高到60%以上，縣級醫院報銷比例提高到80%左右。出臺《關於建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度的意見》，對規范制度提出明確要求，確保2018年全面實現市級統籌。三是大幅度提高貧困人口醫療保障水平。按照《關於提高貧困人口醫療保障救助水平解決因病致貧返貧問題的實施方案》，確立瞭“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障制度，大幅度提高住院和門診慢性病醫藥費報銷水平。三條保障線疊加報銷後，在省市三級醫院住院合規費用報銷比例可達到90%以上；在縣醫院及鄉鎮衛生院合規費用報銷比例可達到95%以上。四是加快推進異地就醫聯網結算。我省省內異地就醫直接結算2015年底開始運行，跨省異地就醫直接結算2017年2月下旬試運行，已連通全國25個省市，京津冀共有47傢醫院開始異地直接結算。省本級、石傢莊等7個統籌區已實現跨省異地就醫直接結算；省級定點醫療機構信息庫及跨省異地安置退休人員備案庫建設完成，我省共有23傢定點醫療機構接入國傢異地就醫平臺，完成異地安置退休人員登記備案1525人。五是再次降低失業保險費率。失業保險創新發展，會同財政廳、地稅局印發《關於階段性降低失業保險費率的通知》，費率水平降至1%，預計全年為用人單位和職工減負8.8億元，進一步發揮瞭防失業、穩就業的功能。
三、深化人才體制機制改革，增強人才創新創業活力。一是推進人才政策創新。以省委省政府兩辦名義印發《關於鼓勵柔性引才的指導意見》《關於深化職稱制度改革的實施意見》。在選人用人、職稱評審、薪酬分配等方面，給高校、科研院所等用人主體更大自主權，為專業技術人才松綁。改革職稱評審標準、評審機制和管理方式，建立職稱晉升綠色通道。支持鼓勵專業技術人員掛職、參與項目合作、兼職、離崗創業。提高高層次人才集中單位的績效工資總量，建立成果轉化收益獎勵機制。改革博士後管理制度，通過股權分紅等方式鼓勵創新創業，日常經費標準提高到每人每年8萬元。二是搭建創新創業平臺。爭取人社部在廊坊固安試點建設全國首傢“中國(河北)博士後成果轉化基地”，入駐博士後企業已達49傢，吸引投資33.7億元。依托河北軌道運輸職業技術學院，建設河北省公共實訓基地，總投資4.1億元，其中爭取國傢補助1.05億元，今年底建成投入使用，年培訓能力1.5萬人次。三是實施重點人才工程。深入實施海外高層次人才“百人計劃”，實行“省級特聘專傢”制度，每人給予100萬元的科研資助，目前已引進7批101人。四是加強外國人才智力引進工作。以省委省政府名義在全國范圍內率先出臺瞭《關於加強新形勢下引進外國人才工作的實施意見》，在突出高端人才引進、加強引才引智平臺建設、加強和改進外國人才管理服務、創新引才引智工作體制機制等方面均有較大突破。成功舉辦5·18廊坊“國外高端人才項目引進暨對接洽談會”，106名高端外國專傢及團隊參會，簽約項目48個，簽約金額77.5億元。積極推動國傢外專局與省政府共同簽訂引進外國人才和智力支持籌辦2022冬奧會和服務雄安新區建設合作框架協議。
四、依法維護勞動者合法權益，勞動關系總體和諧穩定。截至6月底，全省企業勞動合同簽訂率96%，同比增加4個百分點；勞動保障監察舉報投訴案件結案率為100%，同比增加1.4個百分點；勞動人事爭議仲裁結案率為96.9%，同比增加6.9個百分點；勞動人事爭議調解成功率為68.2%。一是著力做好保障農民工工資支付工作。狠抓治理欠薪“三金”“三機制”“一入罪”制度落實，在全省統一開展瞭保障農民工工資支付工作專項行動，期間為1.07萬名農民工追討工資1.44億元。按照國務院辦公廳《關於開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》要求，自3月9日至4月15日，在全省開展瞭解決拖欠農民工工資問題專項督查，依法處理欠薪案件583件，為6682名農民工追討工資待遇8763.15萬元。二是加大勞動監察執法力度。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，檢查各類職業介紹機構和用人單位6428戶，查處各類違反就業管理相關規定的行政違法案件199件，依法取締非法職業介紹活動62起，責令退賠勞動者各種費用14.72萬元。開展守法誠信優秀等級企業評定和重大勞動保障違法行為社會公佈工作，在全社會形成“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。1-6月，全省共檢查用人單位15824戶，處理各類案件4588件，為9.48萬名勞動者追發工資待遇8.29億元，補簽勞動合同3.75萬份，督促用人單位為0.85萬勞動者補繳社會保險費1917.55萬元。
朋友們、同志們，做好人力資源社會保障工作意義重大、使命光榮。下一步，我們將按照國傢和省委省政府的決策部署，加大工作力度，狠抓政策落實，為建設經濟強省、美麗河北作出積極貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！
主持人：
剛才，趙廳長把河北省人社部門的惠民政策和效果向各位媒體朋友進行瞭通報。趙廳長的發佈如數傢珍。相信各位朋友一定能充分報道。
下面請記者朋友就感興趣的問題進行提問，請舉手示意，並通報所在媒體。
省人社廳專業技術人員與職稱管理處處長張永平。
答記者問：
一、河北電臺：剛才對我省出臺的《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》進行瞭介紹，請問在鼓勵高校畢業生到基層工作方面有哪些具體的優惠政策？
省人社廳人力資源市場處處長楊國亮：(一)鼓勵高校畢業生到基層機關事業單位工作。一是編制上適當傾斜。編制政策和編制標準適當向基層機關事業單位傾斜，為適度擴大招聘高校畢業生創造條件。二是招錄上適當照顧。艱苦邊遠地區基層機關事業單位招錄(聘)高校畢業生可據編制和崗位情況適當放寬學歷、專業等條件，降低開考比例，可設置一定數量的職位面向具有本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活的高校畢業生。三是職級上適當優惠。落實縣以下機關公務員職務與職級並行制度。按照國傢部署建立基層事業單位管理崗位職員等級晉升制度。四是經濟上適當補償。落實高校畢業生赴基層就業學費補償和助學貸款代償政策。對到二類及以上艱苦邊遠地區或國傢扶貧開發工作重點縣急需緊缺專業(行業)工作的高校畢業生，同級財政可給予專項安傢費。
(二)鼓勵高校畢業生到中小微企業工作。發揮中小微企業吸納高校畢業生就業主渠道作用，支持和鼓勵中小微企業在化解過剩產能、京津冀協同發展、承接北京非首都功能轉移、北京冬奧會承辦、產業轉型升級過程中進一步開發有利於發揮高校畢業生特長的就業崗位。一是規范用工行為，各級人力資源社會保障部門要指導和幫助中小微企業完善用工機制，解除高校畢業生到中小微企業就業的後顧之憂。二是鼓勵招用畢業生，中小微企業新招用畢業2年內未就業高校畢業生，按規定給予社會保險補貼，補貼期限最長為3年；可申請一次性吸納就業補貼，補貼標準為每人1000元；在勞動合同簽訂之日起6個月內按規定開展崗前就業技能培訓的，可按規定給予企業定額職業培訓補貼，具體補貼標準由各設區市、財政直管縣確定。
二、河北廣播電視臺：請問我省高校畢業生到基層就業在相關待遇上有哪些優惠措施？
省人社廳人力資源市場處處長楊國亮：(一)完善基層職稱評審制度。一是建立體現基層一線專業技術人才工作實際和特點的職稱評價標準，合理設置評定條件，長期在縣(市、區)及其以下事業單位工作的專業技術人才，對論文和科研成果不作為必備條件，主要評價其愛崗敬業、履職盡責、工作能力、工作業績、工作年限等；對職稱外語和計算機應用能力不作統一要求。二是對長期在基層農村、艱苦邊遠地區工作並作出重要貢獻的基層專業技術人才，可破格或越級晉升職稱等級。三是完善基層專業技術人才職稱“定向評審、定向使用”制度，對基層申報職稱單獨分組、單獨評審。暢通非公有制經濟組織和社會組織職稱評審渠道，建立健全有利於非公有制經濟組織和社會組織職工參加職稱評定的工作機制。四是優化基層事業單位崗位設置，適當提高縣及縣以下事業單位的專業技術人員崗位比例。
(二)在工資待遇上向基層傾斜。一是高定工資。對到艱苦邊遠地區或國傢扶貧開發工作重點縣機關事業單位工作的高校畢業生，新錄用為公務員的，試用期工資直接按試用期滿工資確定，試用期滿考核合格後的級別工資高定兩檔；招聘為事業單位工作人員的，見習期工資直接按見習期滿工資確定，轉正定級時薪級工資高定兩級。對在縣以下基層事業單位從事農林科技工作的人員，轉正定級後浮動一級薪級工資，滿8年後轉為固定工資，並繼續浮動。二是落實補貼。對在鄉鎮機關事業單位工作的人員要認真落實鄉鎮工作補貼政策，向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜，補貼水平不低於月人均200元。落實好艱苦邊遠地區津貼政策並及時足額發放。
三、大燕網：近年來，隨著人才流動日益頻繁，“柔性引才”的理念越來越成為各地破解引才、留才瓶頸的一種有效模式。當前，在京津冀協同發展、雄安新區規劃建設等重大歷史背景下，河北發展也迫切需要高素質的人才隊伍作後盾。哪些人才屬於柔性引進人才？我省有哪些具有吸引力的柔性引才政策？
省人社廳專業技術人員與職稱管理處處長張永平？：柔性引進人才指的是用人單位在不改變省外人才的人事、檔案、戶籍、社保等關系的前提下，堅持“不求所有、但求所用”，吸引省外高層次人才通過掛職、兼職、技術咨詢、周末工程師等形式，為我省經濟社會發展提供智力支持。
要想吸引人才來我省創新創業，關鍵是要為柔性引進人才提供健康、公平的發展環境。通過一系列政策的出臺、制度的完善，河北省將努力營造有利於人才幹事創業的良好環境。對柔性引進的高層次人才，我省提供四個方面的優惠政策：
(一)我省采取一人一策、一事一議的方式，通過綠色通道，評審相應職稱，通過特設崗位聘用。
(二)對帶技術、帶成果、帶項目在河北省實施科技成果轉化的國內外高層次領軍人才及其創新創業團隊，符合條件的，可申報河北省科技英才“雙百雙千”工程。
(三)鼓勵用人單位對帶技術、成果來河北省的人才實行股權激勵的辦法，由用人單位與引進人才協商，以技術成果作價入股，參與產權收益分配。
(四)對柔性引進的高層次人才，取得重大科研成果在河北省轉化落地的，在職稱評定、項目申請、稅收、土地、獎勵榮譽、子女教育、醫療保障等方面，可與河北省人才享受同等待遇。
引進中國科學院院士來河北省就任高校校長，是河北省柔性引才取得的重大突破。近年來，河北省通過掛職引才、兼職引才、合作引才、以才引才等多種柔性引才方式，吸引高層次人才來河北省擔任或兼任管理、專業技術職務，吸引擁有科研成果的人才來河北省進行技術投資，發揮高層次人才特別是領軍人才的影響力，從而實現人才的集聚，為河北省引進瞭一批在各自行業內具有影響力的人才，極大提升瞭河北省經濟社會發展水平。
主持人：
今天的新聞發佈會到此結束。
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新聞界各位朋友，同志們：
上午好！首先，我代表省人社廳向長期以來關註和支持人力資源和社會保障工作的同志們，表示衷心的感謝！今年上半年，全省人社系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署，擼起袖子加油幹，各項工作和各項改革穩步推進，圓滿完成上半年工作目標，主要指標好於上年同期水平，多項工作實現增比進位。
一、千方百計促進就業創業，就業局勢保持總體穩定。上半年，全省城鎮新增就業47.3萬人,同比增加0.56萬人，增幅1.2%，完成年度計劃的61.8%。失業人員再就業13.51萬人，同比增加0.03萬人，完成全年任務的61.4%；困難人員實現再就業5.1萬人，同比增加0.02萬人，完成全年任務的63.7%；農村勞動力轉移就業新增39.4萬人，完成年度計劃78.8%,累計達到1901萬人。全省城鎮登記失業率為3.63%，保持在4.5%以內。一是積極穩妥推進去產能職工安置工作。以省政府名義出臺瞭《關於進一步做好去產能職工安置工作的若幹意見》。上半年共為573戶企業發放穩崗補貼7.51億元，惠及職工32.73萬人。其中，為去產能企業20戶發放穩崗補貼4.56億元，惠及職工8.76萬人。二是抓好高校畢業生等重點群體就業。以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》，實施“高校畢業生就業創業促進計劃”，對全部離校未就業畢業生實行實名制動態管理，實行“一對一”跟蹤服務。組織2017年“河北省畢業生就業市場”“春風行動”“就業援助月”等大型就業服務活動，進一步促進畢業生、去產能安置人員、農村勞動力轉移就業。開展零就業傢庭精準幫扶,使326戶零就業傢庭人員實現就業，同比增加117戶，確保零就業傢庭動態為零。三是紮實做好就業創業扶貧工作。以人社廳名義出臺《河北省就業創業精準扶貧工程實施意見》，建立就業創業精準扶貧工作機制，全力督導各市縣主動與京津和省內地區建立扶貧勞務輸出對接機制。會同省財政廳、省扶貧辦出臺《關於深入實施就業創業精準脫貧工程的通知》，對建檔立卡貧困勞動者開展一對一就業指導幫扶，開發農村貧困勞動力就業信息平臺，將55萬人納入臺賬管理，為31.7萬人次提供就業服務。聚焦10個深度貧困縣，開展專場招聘會、特色技能培訓等活動，貧困傢庭子女可免費就讀技工院校，畢業後推薦就業。四是創業帶動就業效能不斷提升。省市兩級設立創業專項扶持資金，省財政每年安排不少於1億元；設立8000萬元的省級高校畢業生創業就業引導基金，為畢業生創業提供保障。今年前6個月，全省新發貸款5.06億元，直接扶持0.65萬人自主創業，帶動1.95萬人就業。
二、完善社保政策體系，社會保障制度平穩運行。截至6月底，企業養老保險參保人數達到1201.82萬人，比上年底增加26.32萬人；基金收入554.12億元，同比增加93.49億元，增幅20.30%。城鎮職工醫療保險參保人數達到968.51萬人，整合後城鄉居民基本醫療保險參保人數達到5875.35萬人。全省工傷保險參保人數達到851.11萬人，凈增11.07萬人；失業保險參保人數達到520.35萬人，比上年底增加4.47萬人；全省城鄉居民基本養老保險共有3436.77萬人參保，參保率達到98%。一是完善企業養老保險省級統籌制度。制定出臺《關於改革完善企業職工基本養老保險省級統籌制度的意見》，構建瞭全新的企業養老保險省級統籌制度體系。積極推進機關事業單位養老保險制度改革。以省政府名義印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》，出臺機關事業單位工作人員基本養老金計發辦法等政策配套文件。企業退休人員連續第13年調整增加養老金，第二次同步調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平。按照2016年退休人員月人均基本養老金水平的5.66%左右增加，人均月增加153元。二是完成城鄉居民醫療保險整合。以省政府名義在全國率先出臺《關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見》，完成全省城鄉醫保經辦機構整合，城鄉醫保管理系統啟動運行。今年1月1日起各市已按新政策執行,藥品目錄由新農合的1346種擴大到2632種，在省市三級醫院住院報銷比例由不足50%提高到60%以上，縣級醫院報銷比例提高到80%左右。出臺《關於建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度的意見》，對規范制度提出明確要求，確保2018年全面實現市級統籌。三是大幅度提高貧困人口醫療保障水平。按照《關於提高貧困人口醫療保障救助水平解決因病致貧返貧問題的實施方案》，確立瞭“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障制度，大幅度提高住院和門診慢性病醫藥費報銷水平。三條保障線疊加報銷後，在省市三級醫院住院合規費用報銷比例可達到90%以上；在縣醫院及鄉鎮衛生院合規費用報銷比例可達到95%以上。四是加快推進異地就醫聯網結算。我省省內異地就醫直接結算2015年底開始運行，跨省異地就醫直接結算2017年2月下旬試運行，已連通全國25個省市，京津冀共有47傢醫院開始異地直接結算。省本級、石傢莊等7個統籌區已實現跨省異地就醫直接結算；省級定點醫療機構信息庫及跨省異地安置退休人員備案庫建設完成，我省共有23傢定點醫療機構接入國傢異地就醫平臺，完成異地安置退休人員登記備案1525人。五是再次降低失業保險費率。失業保險創新發展，會同財政廳、地稅局印發《關於階段性降低失業保險費率的通知》，費率水平降至1%，預計全年為用人單位和職工減負8.8億元，進一步發揮瞭防失業、穩就業的功能。
三、深化人才體制機制改革，增強人才創新創業活力。一是推進人才政策創新。以省委省政府兩辦名義印發《關於鼓勵柔性引才的指導意見》《關於深化職稱制度改革的實施意見》。在選人用人、職稱評審、薪酬分配等方面，給高校、科研院所等用人主體更大自主權，為專業技術人才松綁。改革職稱評審標準、評審機制和管理方式，建立職稱晉升綠色通道。支持鼓勵專業技術人員掛職、參與項目合作、兼職、離崗創業。提高高層次人才集中單位的績效工資總量，建立成果轉化收益獎勵機制。改革博士後管理制度，通過股權分紅等方式鼓勵創新創業，日常經費標準提高到每人每年8萬元。二是搭建創新創業平臺。爭取人社部在廊坊固安試點建設全國首傢“中國(河北)博士後成果轉化基地”，入駐博士後企業已達49傢，吸引投資33.7億元。依托河北軌道運輸職業技術學院，建設河北省公共實訓基地，總投資4.1億元，其中爭取國傢補助1.05億元，今年底建成投入使用，年培訓能力1.5萬人次。三是實施重點人才工程。深入實施海外高層次人才“百人計劃”，實行“省級特聘專傢”制度，每人給予100萬元的科研資助，目前已引進7批101人。四是加強外國人才智力引進工作。以省委省政府名義在全國范圍內率先出臺瞭《關於加強新形勢下引進外國人才工作的實施意見》，在突出高端人才引進、加強引才引智平臺建設、加強和改進外國人才管理服務、創新引才引智工作體制機制等方面均有較大突破。成功舉辦5·18廊坊“國外高端人才項目引進暨對接洽談會”，106名高端外國專傢及團隊參會，簽約項目48個，簽約金額77.5億元。積極推動國傢外專局與省政府共同簽訂引進外國人才和智力支持籌辦2022冬奧會和服務雄安新區建設合作框架協議。
四、依法維護勞動者合法權益，勞動關系總體和諧穩定。截至6月底，全省企業勞動合同簽訂率96%，同比增加4個百分點；勞動保障監察舉報投訴案件結案率為100%，同比增加1.4個百分點；勞動人事爭議仲裁結案率為96.9%，同比增加6.9個百分點；勞動人事爭議調解成功率為68.2%。一是著力做好保障農民工工資支付工作。狠抓治理欠薪“三金”“三機制”“一入罪”制度落實，在全省統一開展瞭保障農民工工資支付工作專項行動，期間為1.07萬名農民工追討工資1.44億元。按照國務院辦公廳《關於開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》要求，自3月9日至4月15日，在全省開展瞭解決拖欠農民工工資問題專項督查，依法處理欠薪案件583件，為6682名農民工追討工資待遇8763.15萬元。二是加大勞動監察執法力度。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，檢查各類職業介紹機構和用人單位6428戶，查處各類違反就業管理相關規定的行政違法案件199件，依法取締非法職業介紹活動62起，責令退賠勞動者各種費用14.72萬元。開展守法誠信優秀等級企業評定和重大勞動保障違法行為社會公佈工作，在全社會形成“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。1-6月，全省共檢查用人單位15824戶，處理各類案件4588件，為9.48萬名勞動者追發工資待遇8.29億元，補簽勞動合同3.75萬份，督促用人單位為0.85萬勞動者補繳社會保險費1917.55萬元。
朋友們、同志們，做好人力資源社會保障工作意義重大、使命光榮。下一步，我們將按照國傢和省委省政府的決策部署，加大工作力度，狠抓政策落實，為建設經濟強省、美麗河北作出積極貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！
主持人：
剛才，趙廳長把河北省人社部門的惠民政策和效果向各位媒體朋友進行瞭通報。趙廳長的發佈如數傢珍。相信各位朋友一定能充分報道。
下面請記者朋友就感興趣的問題進行提問，請舉手示意，並通報所在媒體。
省人社廳專業技術人員與職稱管理處處長張永平。
答記者問：
一、河北電臺：剛才對我省出臺的《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》進行瞭介紹，請問在鼓勵高校畢業生到基層工作方面有哪些具體的優惠政策？
省人社廳人力資源市場處處長楊國亮：(一)鼓勵高校畢業生到基層機關事業單位工作。一是編制上適當傾斜。編制政策和編制標準適當向基層機關事業單位傾斜，為適度擴大招聘高校畢業生創造條件。二是招錄上適當照顧。艱苦邊遠地區基層機關事業單位招錄(聘)高校畢業生可據編制和崗位情況適當放寬學歷、專業等條件，降低開考比例，可設置一定數量的職位面向具有本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活的高校畢業生。三是職級上適當優惠。落實縣以下機關公務員職務與職級並行制度。按照國傢部署建立基層事業單位管理崗位職員等級晉升制度。四是經濟上適當補償。落實高校畢業生赴基層就業學費補償和助學貸款代償政策。對到二類及以上艱苦邊遠地區或國傢扶貧開發工作重點縣急需緊缺專業(行業)工作的高校畢業生，同級財政可給予專項安傢費。
(二)鼓勵高校畢業生到中小微企業工作。發揮中小微企業吸納高校畢業生就業主渠道作用，支持和鼓勵中小微企業在化解過剩產能、京津冀協同發展、承接北京非首都功能轉移、北京冬奧會承辦、產業轉型升級過程中進一步開發有利於發揮高校畢業生特長的就業崗位。一是規范用工行為，各級人力資源社會保障部門要指導和幫助中小微企業完善用工機制，解除高校畢業生到中小微企業就業的後顧之憂。二是鼓勵招用畢業生，中小微企業新招用畢業2年內未就業高校畢業生，按規定給予社會保險補貼，補貼期限最長為3年；可申請一次性吸納就業補貼，補貼標準為每人1000元；在勞動合同簽訂之日起6個月內按規定開展崗前就業技能培訓的，可按規定給予企業定額職業培訓補貼，具體補貼標準由各設區市、財政直管縣確定。
二、河北廣播電視臺：請問我省高校畢業生到基層就業在相關待遇上有哪些優惠措施？
省人社廳人力資源市場處處長楊國亮：(一)完善基層職稱評審制度。一是建立體現基層一線專業技術人才工作實際和特點的職稱評價標準，合理設置評定條件，長期在縣(市、區)及其以下事業單位工作的專業技術人才，對論文和科研成果不作為必備條件，主要評價其愛崗敬業、履職盡責、工作能力、工作業績、工作年限等；對職稱外語和計算機應用能力不作統一要求。二是對長期在基層農村、艱苦邊遠地區工作並作出重要貢獻的基層專業技術人才，可破格或越級晉升職稱等級。三是完善基層專業技術人才職稱“定向評審、定向使用”制度，對基層申報職稱單獨分組、單獨評審。暢通非公有制經濟組織和社會組織職稱評審渠道，建立健全有利於非公有制經濟組織和社會組織職工參加職稱評定的工作機制。四是優化基層事業單位崗位設置，適當提高縣及縣以下事業單位的專業技術人員崗位比例。
(二)在工資待遇上向基層傾斜。一是高定工資。對到艱苦邊遠地區或國傢扶貧開發工作重點縣機關事業單位工作的高校畢業生，新錄用為公務員的，試用期工資直接按試用期滿工資確定，試用期滿考核合格後的級別工資高定兩檔；招聘為事業單位工作人員的，見習期工資直接按見習期滿工資確定，轉正定級時薪級工資高定兩級。對在縣以下基層事業單位從事農林科技工作的人員，轉正定級後浮動一級薪級工資，滿8年後轉為固定工資，並繼續浮動。二是落實補貼。對在鄉鎮機關事業單位工作的人員要認真落實鄉鎮工作補貼政策，向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜，補貼水平不低於月人均200元。落實好艱苦邊遠地區津貼政策並及時足額發放。
三、大燕網：近年來，隨著人才流動日益頻繁，“柔性引才”的理念越來越成為各地破解引才、留才瓶頸的一種有效模式。當前，在京津冀協同發展、雄安新區規劃建設等重大歷史背景下，河北發展也迫切需要高素質的人才隊伍作後盾。哪些人才屬於柔性引進人才？我省有哪些具有吸引力的柔性引才政策？
省人社廳專業技術人員與職稱管理處處長張永平？：柔性引進人才指的是用人單位在不改變省外人才的人事、檔案、戶籍、社保等關系的前提下，堅持“不求所有、但求所用”，吸引省外高層次人才通過掛職、兼職、技術咨詢、周末工程師等形式，為我省經濟社會發展提供智力支持。
要想吸引人才來我省創新創業，關鍵是要為柔性引進人才提供健康、公平的發展環境。通過一系列政策的出臺、制度的完善，河北省將努力營造有利於人才幹事創業的良好環境。對柔性引進的高層次人才，我省提供四個方面的優惠政策：
(一)我省采取一人一策、一事一議的方式，通過綠色通道，評審相應職稱，通過特設崗位聘用。
(二)對帶技術、帶成果、帶項目在河北省實施科技成果轉化的國內外高層次領軍人才及其創新創業團隊，符合條件的，可申報河北省科技英才“雙百雙千”工程。
(三)鼓勵用人單位對帶技術、成果來河北省的人才實行股權激勵的辦法，由用人單位與引進人才協商，以技術成果作價入股，參與產權收益分配。
(四)對柔性引進的高層次人才，取得重大科研成果在河北省轉化落地的，在職稱評定、項目申請、稅收、土地、獎勵榮譽、子女教育、醫療保障等方面，可與河北省人才享受同等待遇。
引進中國科學院院士來河北省就任高校校長，是河北省柔性引才取得的重大突破。近年來，河北省通過掛職引才、兼職引才、合作引才、以才引才等多種柔性引才方式，吸引高層次人才來河北省擔任或兼任管理、專業技術職務，吸引擁有科研成果的人才來河北省進行技術投資，發揮高層次人才特別是領軍人才的影響力，從而實現人才的集聚，為河北省引進瞭一批在各自行業內具有影響力的人才，極大提升瞭河北省經濟社會發展水平。
主持人：
今天的新聞發佈會到此結束。
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